酒泉市编办紧盯“五个点”深入推进基层管理体制机制改革

【来源: | 发布日期:2018-07-11 】 【选择字号:

近年来,酒泉市编办积极应对新形势,以强化服务功能为重点,靶向定标五个方面加压用力,不断创新基层管理体制机制,推动重心下移,力量下沉,解决基层服务“最后一公里”难题,有效提升了工作效能和服务水平。

1.紧盯内部站所管理,乡镇运行体制更加合理2011年乡镇机构改革过程中,我市严格按照《省委办公厅、省政府办公厅印发<关于乡镇机构改革的意见>的通知》要求,对全市各乡镇机构进行了重新设置,通过规范内设机构、整合事业站所,理顺区乡职责关系,进一步明确划分了区域性服务机构和便民服务中心的管理权限和服务职能。进一步理顺乡镇事业站所管理体制,一类乡镇设置“五办六中心”,二类乡镇设置“四办五中心”,三类乡镇设置“三办四中心”。近年来陆续完成了乡镇人民政府监察室、财政所、食品药品监督管理所、安全生产监督管理站、道路交通安全管理站、察院派驻检察室、农村公路管理所和国土资源管理站等机构改革设置。

2.紧盯行政审批改革,公共服务事项更趋规范。根据省、市政府取消、调整、下放行政审批事项的决定,各县市区初步对需要下放、且能够有效承接的县级有关权力事项进行了调查摸底和梳理,初步梳理汇总出涉及国土、农牧、林业、公安、卫计、食药监等6个部门37项放权事项。玉门市在全省范围内率先开展了深化行政审批制度改革,推行“一处跑、跑一次”行政审批制度改革,大大提高了行政效能,方便了群众办事。

3.紧盯服务方式转变,社会购买服务更显成效。将向社会组织购买服务纳入到深化社会体制改革、统筹城乡发展的总体布局之中。金塔县研究出台了《金塔县政府向社会力量购买公共服务实施方案》,下发了《金塔县政府购买服务指导性目录(第二批)》。肃州区立足促进乡镇从“以钱养人”到“以钱养事”转变,不断完善乡镇政府购买公共服务机制,逐步建立“政府负责、财政安排、公开招标、合同管理、考核兑现”的新型政府公共服务模式,加快推进乡镇公共服务事业市场化运转,2017年,全区各乡镇通过政府采购实施政府购买服务项目8项,涉及资金273.14万元。

4.紧盯服务体系建设,电子政务服务更加完善。各县市区均在各乡镇新改建集惠农大厅、集中办公区为一体的社会管理综合服务中心,设立了养老保险、合作医疗、民政救助、计划生育、信访接待等窗口,并相应配备了业务专干,为群众提供政策服务、业务办理、疑难解答等一站式服务,加强经办管理,优化服务流程,群众办事更加快捷方便。玉门市政府公共服务平台实行市乡一体化办公,在市民中心建立运行“一处跑、跑一次”行政服务管理中心的基础上,乡镇在医疗、社保、就业、救助等方面实行“一窗口办理、一站式服务”。肃州区依托政务专网联通了全部乡镇和97.5 %的村级便民服务中心,形成了覆盖区、乡、村三级的电子政务服务网络体系。

5. 紧盯“四办”改革推进,民生服务触角更广延伸。将政务服务触角不断延伸到最基层、最前沿,推动实现社会保险、农技推广、社会救助、社会福利、生育管理等与群众联系密切的事项就近办理、同城通办、异地可办,让群众在家门口享受到优质便捷的服务,扩大改革工作成效,让更多的老百姓享受到改革红利。原则上将政府部门承担的面向公民个人的审批服务事项,原则上实行就近办理;对于量大面广的社会民生事项,进一步向乡镇(街道)、村(社区)延伸服务。